政策解读 | 《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》

一、《行动方案》出台背景是什么?

《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》的出台背景是为了贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，以及发挥数字人才在支撑数字经济发展中的基础性作用。下面将详细分析该方案出台的背景：

1.数字经济的快速发展

经济转型需求：随着经济结构的调整和升级，数字经济成为推动经济增长的新引擎，对相关人才的需求日益增加。

技术创新驱动：新一代信息技术的快速发展，如人工智能、大数据、云计算等，对人才提出了新的要求。

2.人才供需不平衡

人才缺口：我国数字化人才缺口在2500万至3000万左右，特别是在人工智能、智能制造等领域需求量激增。

人才培养滞后：高校和职业院校的数字人才培养与行业需求存在一定差距，急需加强培养力度。

3.国际竞争压力

全球化背景：全球数字经济的竞争日益激烈，需要培养具有国际竞争力的数字人才。

国际合作与交流：加强数字人才的国际交流，提升我国在全球数字经济中的影响力。

4.政策支持与引导

国家战略规划：国家层面对数字经济的发展做出了长远规划，需要相应的人才支撑。

政策协同：多部门联合出台方案，体现了跨部门协同推进人才培育的决心。

5.教育体系的改革需求

新专业设置：随着数字经济的发展，需要新增和升级数字领域的相关专业和课程。

产学研融合：加强产学研合作，促进教育体系与产业需求的深度融合。

6.就业市场的变革

新兴职业：数字经济催生了一系列新职业，对人才的专业技能和创新能力提出了更高要求。

就业结构调整：数字技术改变了就业结构，需要大量具备数字技能的人才。

7.数字化转型的必然要求

产业升级：传统产业数字化转型需要大量懂技术、会管理的数字人才。

企业需求：企业对数字人才的需求日益迫切，尤其是中小企业面临数字化转型的挑战。

社会对数字技能的普及需求

全民数字素养：提升全民数字素养，缩小数字鸿沟，需要加强数字人才的培养。

公共服务数字化：政府和社会服务数字化水平的提升，需要数字人才的支持。

二、《行动方案》的主要目标是什么?

为了适应数字经济的快速发展和国际竞争的需要，国家出台了《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》，旨在通过系统的人才培养和引进，解决数字人才供需不平衡的问题，提升国家数字经济的整体竞争力。该方案的实施将有助于推动数字经济高质量发展，为社会经济的全面数字化转型提供坚实的人才支撑。

三、《行动方案》如何提升有效供给?

理解市场需求：

深入研究市场需求变化，通过市场调研了解消费者的真实需求。分析消费趋势，预测未来的市场发展方向，以便及时调整生产计划。

提高生产效率：

采用先进的生产技术和设备，提高自动化和智能化水平，减少生产成本。优化生产流程和管理，减少浪费，提高资源利用效率。

产品和服务创新：

鼓励研发新产品、新技术，提高产品的附加值。

提供差异化的服务，增强企业的竞争力。

供应链优化：

构建高效、稳定的供应链体系，确保原材料和产品的及时供应。通过供应链管理，降低库存成本，提高响应速度。

质量管理：

严格执行质量控制标准，确保产品和服务的质量。建立质量管理体系，持续改进产品质量。

环境适应性：

关注环境保护，提升生产过程中的环保技术，满足绿色消费需求。适应不同地区的法律法规，确保产品和服务符合当地标准。

人力资源开发：

培养和吸引高素质人才，提高员工的技能和创新能力。建立激励机制，提高员工的工作积极性和效率。

市场多元化：

开拓国内外市场，分散市场风险。研究不同市场的文化和消费习惯，提供定制化的产品和服务。

政策支持与合规：

利用政府的支持政策，如税收优惠、补贴等，降低经营成本。确保经营活动符合法律法规，避免不必要的法律风险。

数字化转型：

利用大数据、云计算、人工智能等数字技术，提升决策的科学性和准确性。通过数字化手段，提高市场营销的精准度和效果。

四、《行动方案》如何优化产业布局?

区域发展定位：

明确不同地区的产业基础和发展优势，制定差异化的产业发展战略。鼓励地方依托自身特点，发展特色鲜明、竞争力强的数字经济产业集群。

产业链整合：

促进上下游产业链的紧密合作，形成完整的数字经济产业链条。支持跨区域的产业链协同，打造区域间的产业互补和协同发展格局。

创新驱动发展：

加强数字技术研发和应用，推动技术创新与产业发展深度融合。建立产学研用一体化的创新体系，促进科研成果转化和产业化。

基础设施建设：

加强数字基础设施的建设，如大数据中心、云计算平台等，为产业发展提供支撑。提升网络基础设施的覆盖和质量，保障数字产业的顺畅运行。

政策引导和支持：

出台优惠政策，吸引数字经济企业和项目落户，形成产业集聚效应。提供资金支持，鼓励企业在关键领域和核心技术上加大投入。

人才培养与引进：

加强数字人才的培养，提升劳动者的数字技能，满足数字经济发展的需求。实施人才引进计划，吸引海内外高层次数字人才，增强产业发展的人才支撑。

市场环境优化：

完善市场监管，营造公平竞争的市场环境。推动数字产品和服务的标准化，降低市场准入门槛。

国际合作与交流：

加强与国际先进国家和地区的数字经济合作，引入先进的技术和管理经验。支持企业“走出去”，拓展国际市场，提升国际竞争力。

数字化转型：

支持传统产业通过数字化转型升级，提高产业智能化水平。鼓励数字技术在各行各业的应用，推动产业融合发展。

环境与社会责任：

鼓励企业履行社会责任，推动绿色数字产业发展。关注数字产业发展对环境和社会的影响，实现可持续发展。